1. Aspectos Generales.
1.1 Concepto de ley, obligatoriedad y entrada en vigencia. Modos de contar los intervalos del derecho. Ley
N.° 26.994 – Código Civil y Comercial de la Nación, sus modificatorias y complementarias: Arts. 4° a 8°.
1.2 Estructura MERCOSUR. Protocolo Adicional del Tratado de Asunción. Protocolo Ouro Preto. Ley N.°
23.981 – Tratados, sus modificatorias y complementarias.
1.3 Acuerdo de Recife. Delitos e infracciones cometidos por los funcionarios en las áreas de control
integrado. Protocolo Adicional Reglamentario del Acuerdo de Recife.

2. Ámbito espacial. Territorio aduanero general y especial. Enclave. Exclave. Zona primaria. Zona
secundaria. Zona de vigilancia especial. Zona marítima aduanera.

3. Áreas que no integran el territorio aduanero general.
3.1 Mar territorial, lecho y subsuelo submarino sometido a la soberanía nacional. Exportación e
importación.
3.2 Área franca. Definición. Exportación e importación. Áreas francas de almacenamiento comercial. Ley
N.° 19.640 – Zona Franca – Creación, sus modificatorias y complementarias. Ley N.° 24.331 – Zonas
Francas, sus modificatorias y complementarias. Resolución General AFIP N.° 270/98, sus modificatorias y
complementarias. Constitución del área franca. Exenciones impositivas y beneficios.
3.3 Área aduanera especial o territorio aduanero especial. Definición. Exportación e importación.
Constitución del área aduanera especial. Exenciones impositivas y beneficios.

4. Sujetos. Servicio aduanero. Organización.
4.1 Funciones y facultades de la Dirección General de Aduanas.
4.2 Agentes del Servicio Aduanero. Funciones y facultades del Director General de Aduanas. Decreto DNU
N.° 618/97, sus modificatorias y complementarias.

5. Auxiliares del servicio aduanero. Sistema Registral. Registros Especiales Aduaneros. Resolución General
AFIP N.° 2.570/09, sus modificatorias y complementarias.
5.1 Despachante de Aduanas. Concepto. Ley N.° 22.415 – Código Aduanero, sus modificatorias y
complementarias: Arts. 36 a 38.
5.2 Agente de Transporte Aduanero. Concepto. Inscripción en los Registros Especiales Aduaneros.
Impedimentos para inscribirse. Causales de suspensión y eliminación sin más trámite en los registros.
Reinscripción en los registros y obligación de comunicación al servicio aduanero de procesamiento,
situación falencial e inhibición. Ley N.° 22.415 – Código Aduanero, sus modificatorias y complementarias:
Arts. 57 a 63.
5.3 Apoderados generales y dependientes. Concepto. Inscripción en los Registros Especiales Aduaneros.
Impedimentos para inscribirse. Causales de suspensión y eliminación sin más trámite en los registros.
Reinscripción en los Registros. Ley N.° 22.415 – Código Aduanero, sus modificatorias y complementarias:
Arts. 75 a 82.

6. Importador y exportador: concepto. Ley N.° 22.415 – Código Aduanero, sus modificatorias y
complementarias: Art. 91.

7. Régimen Penal Aduanero
7.1 Disposiciones Penales. Delitos aduaneros, concepto, contrabando simple y calificado. Tentativa.
Encubrimiento. Actos culposos que posibilitan el contrabando, relacionados con agentes de transporte
aduanero y otros sujetos. Ley N.° 22.415 – Código Aduanero, sus modificatorias y complementarias: Arts.
860 a 869, 871 a 874 y 868 a 870.
7.2 Infracciones aduaneras. Disposiciones Generales. Responsabilidad. Concurso. Penas. Reincidencias.
Extinción de acciones y penas. Pago voluntario de multa mínima. Ley N.° 22.415 – Código Aduanero, sus
modificatorias y complementarias: Arts. 929 a 932.
7.3 Contrabando menor. Conductas alcanzadas y límites económicos para que se otorgue tratamiento
infraccional. Ley N.° 22.415 – Código Aduanero, sus modificatorias y complementarias: Arts. 947 a 952.
7.4 Declaraciones inexactas y otras diferencias no justificadas. Supuestos de no punibilidad de la
declaración inexacta. Concepto de perjuicio fiscal. Ley N.° 22.415 – Código Aduanero, sus modificatorias y
complementarias: Arts. 954 a 961.
7.5 Mercadería a bordo sin declarar. Ley N.° 22.415 – Código Aduanero, sus modificatorias y
complementarias: Arts. 962 a 964.
7.6 Transgresión de las obligaciones impuestas como condición de un beneficio. Concepto. Casos. Ley N.°
22.415 – Código Aduanero, sus modificatorias y complementarias: Arts. 965 a 969.
7.7 Transgresión a los regímenes de destinación suspensiva. Concepto. Casos. Ley N.° 22.415 – Código
Aduanero, sus modificatorias y complementarias: Arts. 970 a 976.
7.8 Transgresiones a los regímenes de equipaje, pacotilla y franquicias diplomáticas. Concepto de equipaje.
Concepto de pacotilla. Ley N.° 22.415 – Código Aduanero, sus modificatorias y complementarias: Arts.
489, 518 y 977 a 982.
7.9 Transgresiones al régimen de envíos postales. Concepto de envío postal. Ley N.° 22.415 – Código
Aduanero, sus modificatorias y complementarias: Arts. 550, 983 y 984.
7.10 Tenencia injustificada de mercadería de origen extranjero con fines comerciales o industriales.
Concepto. Diversos supuestos. Penalidades. Ley N.° 22.415 – Código Aduanero, sus modificatorias y
complementarias: Arts. 985 a 992.
7.11 Otras transgresiones. Ley N.° 22.415 – Código Aduanero, sus modificatorias y complementarias: Arts.
994 y 995.

8. Responsabilidad disciplinaria.
8.1 Tipo de sanciones que puede aplicar el servicio aduanero.
8.2 Responsabilidad por los hechos de sus apoderados generales, dependientes y demás empleados. Ley N.°
22.415 – Código Aduanero, sus modificatorias y complementarias: Arts. 64 y 65.

9. Responsabilidad solidaria tributaria e infraccional.
9.1 Responsabilidad solidaria del Agente de Transporte Aduanero con el transportista y dependientes. Ley
N.° 22.415 – Código Aduanero, sus modificatorias y complementarias: Arts. 780 y 781.
9.2 Supuestos especiales de responsabilidad tributaria. Faltantes a la descarga. Faltante a la descarga o
incumplimiento de arribo de mercadería sometida a destinación suspensiva de tránsito de importación.
Robo o hurto de mercadería en tránsito. Ley N.° 22.415 – Código Aduanero, sus modificatorias y
complementarias: Arts. 142, 157, 164, 310 a 312 y 315.
9.3 Responsabilidad infraccional por hechos cometidos por el transportista y demás personas por las cuales
debiere responder. Ley N.° 22.415 – Código Aduanero, sus modificatorias y complementarias: Art. 909.
9.4 Responsabilidad tributaria e infraccional del transportista en el marco del Acuerdo de Transporte
Internacional Terrestre (ATIT) – Resolución N.° 263/90 Subsecretaria de Transporte, sus modificatorias y
complementarias.
9.5 Suspensión de pago de gravámenes relacionados con mercaderías transportadas en tránsito. Resolución
N.° 263/90 – Subsecretaría de Transporte, sus modificatorias y complementarias: Art. 3 del Anexo I:
“Aspectos Aduaneros”.
9.6 Responsabilidad del Transportista en el cumplimiento del tránsito y por declaraciones inexactas.
Resolución N.° 263/90 – Subsecretaría de Transporte, sus modificatorias y complementarias: Art. 12 del
Anexo I: “Aspectos Aduaneros”.
9.7 La flota de vehículos como garantía para responder por los gravámenes y sanciones pecuniarias:
Resolución N.° 263/90 – Subsecretaría de Transporte, sus modificatorias y complementarias: Art. 13 del
Anexo I: “Aspectos Aduaneros”.
9.8 Facultades del servicio aduanero. Retención del vehículo y derecho del administrado de sustituir la
medida por otra garantía. Resolución N.° 263/90 – Subsecretaría de Transporte, sus modificatorias y
complementarias: Art. 19 del Anexo I: “Aspectos Aduaneros”.

10. Régimen Procedimental Aduanero.
10.1 Disposiciones comunes a todos los procedimientos ante el servicio aduanero. Ley N.° 22.415 – Código
Aduanero, sus modificatorias y complementarias: Arts. 1001 a 1029.
10.2 Disposiciones especiales para los procedimientos de impugnación, de repetición y por infracciones.
Ley N.° 22.415 – Código Aduanero y sus modificatorias: Arts. 1030 a 1042.
10.3 Procedimientos de impugnación. Procedimientos de repetición. Ley N.° 22.415 – Código Aduanero,
sus modificatorias y complementarias: Arts. 1053 a 1079.
10.4 Aplicación supletoria de la Ley N.° 19.549 de Procedimientos Administrativos y Decreto
Reglamentario N.° 1.759/72. Ley N.° 22.415 – Código Aduanero, sus modificatorias y complementarias:
Art. 1017.
10.5 Procedimiento para las infracciones. Ley N.° 22.415 – Código Aduanero, sus modificatorias y
complementarias: Arts. 1080 a 1117.
10.6 Procedimiento para los delitos. Ley N.° 22.415 – Código Aduanero, sus modificatorias y
complementarias: Arts. 1118 a 1121.
10.7 Procedimiento de ejecución administrativa. Ley N.° 22.415 – Código Aduanero, sus modificatorias y
complementarias: Arts. 1122 a 1128.
10.8 Procedimiento disciplinario. Ley N.° 22.415 – Código Aduanero, sus modificatorias y
complementarias: Arts. 67 a 71.
10.9 Efectos de los pronunciamientos definitivos: Ley N.° 22.415 – Código Aduanero, sus modificatorias y
complementarias: Art. 1183.

11. Régimen de la prescripción.
11.1 Prescripción de la potestad disciplinaria de la Administración respecto del Agente de Transporte
Aduanero. Ley N.° 22.415 – Código Aduanero, sus modificatorias y complementarias: Art. 66.
11.2 Prescripción de la acción del Fisco para percibir tributos regidos por la legislación aduanera. Ley N.°
22.415 – Código Aduanero, sus modificatorias y complementarias: Arts. 787 inc. e) y 803 a 808.
11.3 Prescripción de la acción del administrado para repetir importes pagados indebidamente en concepto
de tributos regidos por la legislación aduanera. Ley N.° 22.415 – Código Aduanero, sus modificatorias y
complementarias: Arts. 815 a 819.
11.4 Prescripción de las acciones para imponer y para hacer efectiva la pena. Ley N.° 22.415 – Código
Aduanero: Arts. 929 inc. c) y 934 a 946.